塞舌尔 IBC 法律要求注册办事处和注册代理人等法定基础设施,但没有适用于所有 IBC 的统一员工人数或办公室面积门槛。只要实际在塞舌尔交易、雇人、租场地或从事受监管活动,就要另行核对 SLA、Employment Act、GOP、工资扣缴、社会保障和税务来源等规则。

KEY TAKEAWAYS

先看重点结论

  • 注册办事处和注册代理人是公司法定接口,不自动证明经营、税务居民、PE 或银行 KYC。
  • 判断当地员工或场所,先看客户与交付地、人员工作地、管理决策地、固定场所和活动许可。
  • 停止新增不合规活动不等于可以扣住已经到期的工资或忽略既有申报、付款和记录义务。
  • 纯持股、境外服务、本地经营和受监管活动应使用不同的证据清单,并由当地合资格顾问复核高风险结论。

公司的员工、办公室与业务发生在哪里?

对多数只持有境外资产、服务境外客户,且没有在塞舌尔招人、租场地或接待客户的 IBC,不能仅凭公司类型推出“必须有一间自用办公室”和“必须聘请若干名当地员工”。塞舌尔《国际商业公司法》要求公司持续拥有塞舌尔注册办事处和注册代理人;这两项是法定注册基础设施,不等于公司已经在当地经营。可先看国际商业公司法 2016 的法定文本和 FSA 的IBC 立法及合并文本页面

真正会改变判断的,是客户在哪里、人员在哪里工作、管理决策在哪里作出、有没有固定经营场所、是否需要行业许可,以及收入和记录事实怎样落到税务规则。若公司在塞舌尔实际卖货、提供服务、雇人、租铺或开展受监管活动,就应把许可、劳动、移民、工资、社会保障、税务和记录逐项核对;不能用注册代理地址代替这些工作。事实核对截至 2026 年 8 月 24 日,具体结论须由当地合资格顾问复核。

先把五个位置概念分开

1. Registered office:法律文件的收件和留存位置

IBC 必须一直有塞舌尔注册办事处,相关法条见IBC Act 2016。现行法条把注册办事处与注册代理人在塞舌尔的主要营业地址联系起来,因此它通常是法定通知、公司文件和监管联系的固定锚点。它回答的是“法律上在哪里找到公司文件”,不是“员工每天在哪里上班”。如果有人把 registered office 直接翻译成运营办公室,往往已经把两个问题混在一起。

2. Registered agent:维持公司法定接口的代理人

IBC 还必须持续有一名在塞舌尔获准提供国际公司服务的注册代理人。FSA 的 FAQ 说明,国际公司服务可以包括成立、管理、行政、担任注册代理人,以及提供注册办事处、营业地点或地址等服务;这解释了为什么一个 IBC 可以使用专业代理人的地址,而不必由自己租一层办公室。代理人是合规接口,不是公司自动拥有的雇员、门店或业务团队。可对照FSA 对国际公司服务的说明

3. Records location/access:记录存放地和可取得性

注册办事处或代理人地址也不等于所有原始记录都必须堆在那里。公司需要按 IBC 法保存会计记录、登记册和其他法定资料;如果原始会计记录在别处,应把实际地址和变更及时告知注册代理人,并确保依法可取得、保存和交付。2025 年修法还强化了代理人对部分登记和声明的保存、以及在公司不合规时对更换代理表示同意的机制,见《国际商业公司(修订)法》2025。记录可以由团队在境外保存,但“在境外”不代表可以没有清楚的地址、访问安排和保留证明。

4. Actual operating premises:真正提供商品或服务的地方

经营场所是另一件事:例如办公室接待客户、仓库存货、零售店收款、餐饮厨房或旅游项目的现场。是否需要租赁证明、检查或特定场地条件,通常由业务类别和具体许可证决定。政府的Business Licenses 入口说明商业登记和适当许可证的基本分流,但该页最后修改于 2015 年,实际申请必须回到 SLA 当前活动和程序重查;SLA 的外国人申请流程也显示,申请可能涉及转介、核验和检查。它不是对所有 IBC 统一规定办公室面积,而是把场所事实放回具体活动中。

5. Management location、tax residence 和 PE:不能从地址自动推定

董事会在哪里作出关键决定、谁实际管理业务、员工在哪里交付服务,会影响税务居民、收入来源和永久机构(PE)分析。应同时查阅SRC 税务系统说明Business Tax Act 2009。Seychelles Revenue Commission(SRC)解释,塞舌尔历史上采用以来源为核心的税制,活动在当地进行、货物在当地,或权利在当地实体使用,都可能成为来源事实;它也提示需要单独分析 withholding、条约和 permanent establishment。注册代理的街道地址本身,不能证明公司在塞舌尔实际经营,也不能自动证明税务居民、PE 或通过银行 KYC。税务问题要看事实组合,不是看信头地址。

当前法律底线:IBC 不是“所有公司都不能在塞舌尔经营”

截至事实截止日,FSA 页面列出《国际商业公司法 2016》截至 2025 年 7 月 11 日的合并文本,并另列 2018、2020、2021、2024 和 2025 修订材料。2025 年官方修法涉及代名股东声明、记录留存和注册代理人对不合规公司更换代理的同意等事项;它不是一条普遍的当地员工人数或办公室面积规则。阅读合并文本时,还要以FSA FAQ 对合并法与 Gazette 解释边界的提醒为准,并在执行前重新核对最新 Gazette。

“IBC 完全不能在塞舌尔做生意”也是过时的概括。FSA FAQ 对 IBC 或 CSL 是否可以在塞舌尔开展业务给出肯定回答,但这不代表任何活动都免于许可或税务义务。FSA 另在监管提示中说明,FSA 负责执行 IBC 法,却不会因为公司是 IBC 就自动许可、监管或监督它的所有活动;活动若落入金融或其他监管范围,仍要找对应的主管机关。

同样,不应把“没有统一员工或面积门槛”误解成“完全没有实质要求”。在当前IBC 法定文本FSA 立法页面SRC 税务系统所呈现的结构中,没有适用于所有 IBC 的统一当地员工人数或办公室平方米门槛;但行业许可、税务、劳动、移民和银行尽调仍可能因事实要求人员、场所或文件。这是范围判断,不是行业豁免。

四张业务决策卡:先分流,再决定要不要设人设点

决策卡一:纯持股或资产持有

典型事实是股东和董事在境外,IBC 持有股份、知识产权或投资账户,塞舌尔没有客户、员工、存货或门店。通常先确保注册办事处、注册代理人、法定登记册、会计记录和受益所有人资料合规,而不是为了“看起来有实质”先租办公室或招聘员工。

先核对董事决策记录、资产和收入来源、账户开户材料、记录实际存放地,以及管理团队是否在另一个国家长期作出全部关键决定。若开始在塞舌尔管理资产、雇人或向当地客户收费,纯持股卡立即失效。银行要求的商业证明,也不是法律规定的办公室门槛。

决策卡二:境外服务或远程交付

例如软件、设计、咨询或贸易协调全部面向境外客户,合同、交付、收款和人员可能分布在多个国家。此时不要只问“有没有塞舌尔办公室”,而应画出每项服务的实际工作地,并结合SRC 的税务来源说明核对连接点:谁写方案、谁签约、谁管理服务器或库存、谁与客户交付、谁在塞舌尔向客户推销。

没有塞舌尔员工不代表没有别国的劳动、工资和税务义务;有一名在塞舌尔家中长期工作,也可能触发当地审查。保存合同、发票、交付记录、员工工作地、董事会议和付款审批,比制造一个空办公室更有判断价值。

决策卡三:塞舌尔本地经营

如果公司在塞舌尔向居民或游客销售、在当地交付服务、租用店铺或仓库、雇用本地员工,先按“本地业务”审查,而不是按 IBC 标签审查。政府指引要求商业活动登记并取得适当许可证;SLA 的活动清单和具体流程会随行业变化。以零售许可证清单为例,申请可要求场地所有权或租约等证明,这只说明零售这个具体类别的场地证据,不是所有行业的统一答案。

在开门营业前,应确认业务名称和活动范围、场地是否允许该用途、许可证和检查、雇佣合同、工资和扣缴、社会保障、税务登记、保险及记录保存。若还没有明确的许可或税务路径,停止的是新增交易和扩张,不是把公司既有的法定通知、已完成工作的付款或员工到期工资一并搁置。

决策卡四:受监管活动

金融服务、虚拟资产、博彩、旅游住宿、运输、医疗等活动可能分别由 FSA、SLA 或其他主管机关管理。先取得正确的活动许可、批准或豁免判断,再安排公开招揽、收款、雇人和租场地。注册代理人能帮公司维持法定接口,但不能替代行业牌照,FSA 对该边界的监管提示应一并阅读。

例如,FSA 的注册并不等于虚拟资产服务商获准经营;即使公司没有员工或自用办公室,也不能因此跳过 VASP 或其他行业规则。受监管卡的停止点很简单:主管机关尚未确认可做之前,不要把“已注册 IBC”写成“已获许可”。

人员和地点怎样触发劳动、移民与工资义务

当地员工:工作地比公司标签更重要

在塞舌尔实际工作的人员,无论是在公司办公室、客户现场还是符合条件的居家地点,都要把 Employment Act 1995 及相关条件、职业安全和工业关系规则纳入审查。可从就业部现行法例目录开始,再根据职位、合同期限、工作时间、终止方式和安全风险找具体条文。

工资不是可以随意拿来做整改筹码。Employment Act 第 32 条要求现金工资至少每月支付一次,且不迟于到期日后第五天;以支票或银行转账支付的工资至少每月一次,并应在到期日前支付。第 33 条把扣除限制在成文法、法院命令或其他列明授权范围,详见Employment Act 1995 文字。如果公司发现许可、银行 KYC 或结构文件有问题,可以停止安排新的不合规工作、补正和寻求专业意见,但应把已完成工作和已到期工资列为既有义务,按法律和合同处理,不能笼统写成“问题解决前暂扣工资”。

非公民员工:先确认工作权,再排班

非塞舌尔公民在当地工作,不能只凭护照、合同或公司注册证明。就业部的劳动移民 FAQ说明,没有有效 Gainful Occupation Permit(GOP)而工作,或在批准的职位、雇主之外工作,会触发移民和就业风险;雇主还要准备职位、业务、资格和合同等资料。移民部门的GOP 页面显示,通常应先取得就业批准,再申请许可,不能让员工先入境取工再补办。

因此,排班前要记录员工的实际工作地、国籍、雇主、职位、开始日期、批准范围和许可有效期。非公民人在另一个国家远程工作,也不能简单假定由塞舌尔公司支付就自动适用同一套当地规则;要同时核对工作地国家、雇主所在地、合同和税务连接点。

工资扣缴、税务和社会保障:不要只看“有没有办公室”

SRC 的2024 年 payroll regulations 说明要求有员工的业务按适用表格申报和缴纳工资扣缴,页面列出通常在下月 21 日或之前处理的时点。Seychelles Pension Fund 的强制供款页面列出自 2023 年 1 月起通常为员工 5% 加雇主 5%,并要求雇主按月缴交;具体人员是否属于适用范围,仍要看身份、工作地和最新规定。

这些义务的触发点是实际雇佣、支付、工作地和适用法律,而不是办公室门口有没有公司招牌。海外员工可能受海外工资、雇佣和社保规则约束;塞舌尔员工可能同时需要塞舌尔 payroll、社保和雇佣记录。不要以“人是远程的”替代逐项判断。

税务不要用“离岸免税”四个字概括

SRC 的税务系统说明以收入来源和活动事实为起点:活动在塞舌尔进行、货物位于当地、权利在当地实体使用,可能产生塞舌尔来源;它也说明自 2021 年起,部分 covered companies 的非居民被动收入要看适用的实质测试。这里的“实质”是税法和事实分析的一部分,不应套成开曼或 BVI 的一套固定员工、办公室或支出公式。

《Business Tax Act 2009》对 permanent establishment 的概念包含固定营业地点、管理地点、办公室以及通过人员提供服务等事实连接;但是否构成 PE、哪一部分收入应在何地纳税、是否有税收协定或 withholding,必须按合同、管理、人员、客户和交付地逐项分析,可参考SRC 税务系统说明Business Tax Act 2009

所以,“有 registered agent 就是塞舌尔税务居民”和“没有自用办公室就完全不在塞舌尔纳税”都是危险的跳跃。税务居民证明、来源、PE、雇主代扣和申报要分开处理;需要结论时,应让当地合资格税务顾问结合 SRC 当前口径复核,不能把旧宣传中的“普遍免税 IBC”当成现行规则。

一个可执行的四闸门判断工具

把最近十二个月和未来六个月的事实写成一页纸,逐项回答下面四问。每个“是”都要附证据,不要只填“计划中”。

  1. 客户和交付地闸门: 是否在塞舌尔向客户营销、签约、收款、交付商品或服务,或把货物放在当地?
  2. 人员闸门: 是否有人在塞舌尔实际工作,或董事、经理在当地持续作出核心经营决定?
  3. 场所闸门: 是否有办公室、店铺、仓库、厨房、工地、设备或其他可识别的固定经营地点,而不只是代理人地址?
  4. 监管闸门: 活动是否触及金融、虚拟资产、旅游、住宿、博彩、运输、医疗、进出口或其他需要许可的领域?

四问全为“否”,通常进入注册基础设施和记录审查,不自动招聘员工或租办公室。第二问只有境外工作人员,进入跨境用工和税务审查;第一或第三问为“是”,先做许可证、场地、税务和 payroll 清单;第四问为“是”,拿到主管机关许可、批准或书面范围判断前不要开展活动。

这套工具的价值是把 people、premises、management、tax 的事实放在一起,但它不是评分表,也不会替代法律结论。最容易漏掉的是第二闸门:没有租办公室,却有一个人在家持续管理客户、签单和交付,仍然可能改变分析。

证据清单、停止点和整改顺序

建议为每个拟开展的活动建立一份可回溯的证据包,至少包括以下内容;工资处理应回看Employment Act 1995SRC payroll 指引IBC 记录条文

  • 公司注册证明、registered office 和 registered agent 资料、法定登记册、受益所有人及董事信息;
  • 客户所在国、合同、报价和发票、收付款路径、货物或服务实际交付地;
  • 董事会或管理层决策记录、签署权限、经理和员工的实际工作地、出差与居家安排;
  • 办公室、仓库、店铺或设备的租约、用途、检查和保险资料;没有场所也要写明谁提供场所;
  • 会计记录、登记册和重要文件的物理地址、电子访问权限、代理人通知和保留年限证明;
  • 员工合同、工资表、付款记录、扣缴申报、Pension Fund 记录,以及非公民员工的职位批准和 GOP;
  • SLA 或行业主管机关的许可证、检查意见、豁免或不适用理由,以及 SRC 的税务登记和顾问意见。

出现以下任一情况,应先停下新增活动,查清范围:实际在塞舌尔营业却说不出许可证;非公民已经排班却没有确认 GOP;工资扣缴、社保或记录没有责任人和截止日;代理人地址被拿来当经营事实;管理团队在塞舌尔长期决策却没有税务分析;受监管产品已经宣传或收款却只有 IBC 注册证明。

整改顺序可以很朴素:先画业务和人员地点,再锁定许可证与工作权,随后建立 payroll、税务和记录责任,最后才决定是否租场地、招聘或扩张。停止新增活动不等于停止履行旧义务;已经到期的工资、已签合同下的付款、法定申报和记录保存都要单独安排,不能以“正在开户”或“正在补牌照”概括处理。

三个明确虚构的情境

以下情境均为虚构,仅用于演示判断方法,不是客户案例,也不代表结果。

情境一:香港股东的持股 IBC

林先生在香港经营集团,塞舌尔 IBC 只持有一家海外公司的股份。董事会议和银行操作在香港完成,塞舌尔没有客户、员工、存货或门店,代理人提供注册办事处。四闸门暂时全为“否”,所以没有从 IBC 法直接推出自租办公室或当地员工的理由;但林先生仍要保存登记册和会计记录,说明管理地点和资产收入,并按银行 KYC 需要提供真实资料。若他后来搬到塞舌尔并在那里作出全部投资决定,不能继续沿用纯持股结论。

情境二:没有办公室但有一名本地远程设计师

“蓝湾软件”向欧洲客户提供设计服务,创始人在新加坡,一名塞舌尔居民在家中持续做项目并参加客户会议。公司没有租办公室。这里场所闸门可能仍为“否”,但人员闸门为“是”:根据就业部法例目录Employment Act 1995,公司应核对当地雇佣合同、工资扣缴、Pension Fund、记录和税务来源。若该员工是非公民,还要先确认 GOP 和批准职位。没有办公室不消除已发生的雇佣义务,也不允许把注册代理地址当成工作地点说明。

情境三:在马埃岛租铺的旅游体验公司

“珊瑚线体验”由 IBC 持有,在马埃岛租了柜台,向游客销售海上观光并聘请两名本地员工。客户、交付和场地都在塞舌尔,四闸门至少两项为“是”。根据政府 Business Licenses 指引SLA 外国人流程,公司应先核对 SLA 对旅游或相关活动的许可证、场地检查、雇佣与工资、社会保障、税务登记和保险;许可证清单不完整时停止新增销售。IBC 的注册代理人可以继续处理法定公司服务,却不能替代旅游行业主管机关的批准。

情境四:没有办公室的虚拟资产项目

“北星数字”只有境外开发人员,却准备让公众通过塞舌尔 IBC 的网站兑换虚拟资产。即使暂时没有本地员工或租约,活动本身可能触及受监管范围;FSA 的监管实体提示应作为监管闸门的起点。公司应把它放到监管闸门,先向适当主管机关确认 VASP 或其他许可要求,未获确认前不应宣传或收款;不能用“没有办公室”推导为无需牌照。

最容易踩的五个误区

  • 把代理人地址当成运营办公室。 它满足的是公司法定接口;经营场所要看客户、人员、货物、设备和许可证。
  • 把没有本地员工当成没有塞舌尔税务连接。 管理、服务、货物、权利使用和 PE 都可能改变结论。
  • 把 IBC 当成“不能在塞舌尔经营”或“普遍免税”。 FSA FAQ 允许开展业务的回答,不会替代 SLA、税法或行业主管机关。
  • 发现许可问题就扣住已到期工资。 可以暂停新增不合规排班和交易,不能把既有工资、付款和法定申报混成一个暂停按钮。
  • 把银行的 substance/KYC 清单当成法律门槛。 银行可以要求更丰富的商业证明,但它的尽调问题不自动创造所有 IBC 的员工人数或办公室面积规定。

注册前,可先阅读塞舌尔公司注册指南,再把四闸门和证据清单交给注册代理人及当地合资格顾问复核。MANPRPOWER LIMITED 可在授权范围内提供注册协调、资料准备和合作机构支持,但不保证公司、税务、劳动、GOP、牌照、银行或经营结果。

SOURCES

参考来源

  1. Seychelles FSA:IBC 立法与合并文本
  2. Seychelles IBC Act 2016 法定文本
  3. Official Gazette:IBC Amendment Act 2025
  4. Seychelles FSA:Frequently Asked Questions
  5. Seychelles FSA:监管实体提示
  6. Government of Seychelles:Business Licenses
  7. Seychelles Licensing Authority:外国人营业许可流程
  8. Seychelles Licensing Authority:Retailer licence
  9. Seychelles Ministry of Employment:Employment Acts and Regulations
  10. Employment Act 1995 法定文本
  11. Seychelles Ministry of Employment:Labour migration FAQ
  12. Seychelles Immigration:Gainful Occupation Permit
  13. Seychelles Revenue Commission:Seychelles tax system
  14. Seychelles Revenue Commission:Business Tax Act 2009
  15. Seychelles Revenue Commission:Payroll regulations 2024
  16. Seychelles Pension Fund:Mandatory contribution
来源用于核对文中事实;法规、平台规则和申请条件可能更新,请以链接页面的当前版本为准。